江蘇推動建筑垃圾再生利用行業高質量發展

為加強建筑垃圾全鏈條治理，日前，江蘇省住房城鄉建設廳會同相關部門組織編制了《建筑垃圾資源化利用產品應用及質量控制指南》，從推廣應用、責任壓實、質量管控、部門協同四方面提出具體要求，推動建筑垃圾再生利用行業高質量發展。

根據指南，各地住房城鄉建設、交通、水利等部門應結合本地區建筑垃圾處理實際，明確建筑垃圾資源化利用目標任務，推動建筑垃圾資源化利用產品在本行業工程項目的應用。其中，對于使用國有資金建設的工程項目，在技術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提下，在適用部位應當優先使用資源化利用產品，做到能用盡用，各地可以結合實際明確建筑垃圾資源化利用產品的最低使用比例。同時，鼓勵其他工程項目優先使用符合產品質量要求以及滿足使用功能的資源化利用產品。

為保障資源化利用產品落地應用，指南明確從項目立項到竣工驗收的全鏈條責任落實，要求工程項目可行性研究報告、設計任務書、施工招標文件中明確資源化利用產品的使用要求。行業主管部門要督促設計單位根據有關法律法規，按照設計任務書及合同約定，在設計文件中合理明確建筑垃圾資源化利用產品應用要求；施工單位按照合同約定及設計文件要求選用質量合格的資源化利用產品，同時將資源化利用產品使用的相關工程資料組卷備查；監理單位按照設計文件和有關規范要求認真履行監理工作職責。此外，行業主管部門要指導建設單位根據立項、設計、招標文件制定資源化利用產品使用驗收方案，并按照方案開展專項驗收，驗收意見納入竣工驗收檔案資料。

在產品質量管控方面，指南要求建筑垃圾資源化利用企業嚴格落實產品質量檢驗管理制度，確保生產的建筑垃圾綜合利用產品符合產品質量標準和市場品質需求。生產預拌混凝土、預拌砂漿、預制構件等建筑材料的企業，在使用建筑垃圾再生骨料時，按照原材料檢測的相關標準要求對建筑垃圾再生骨料進行質量和應用性能檢測，確保各項指標符合要求。使用建筑垃圾再生骨料生產的相關再生產品應當提供符合國家、行業、地方標準規定或者指南的質量檢測報告。工程質量監督機構應當督促責任主體嚴格執行建筑垃圾資源化利用產品進場驗收和見證取樣檢測制度，并在竣工驗收時予以監督把關。

為強化部門協同配合，指南對各部門職責分工進行了明確。發展改革部門負責將建筑垃圾資源化利用設施設備納入大規模設備更新和循環利用政策支持范圍，培育建筑垃圾資源化利用產業基地和骨干企業。工業信息化部門負責指導建筑垃圾資源化利用企業技術升級和設備改造，提高資源化處理加工水平。市場監督管理部門負責推進建筑垃圾資源化利用產品認證，配合住房城鄉建設部門健全產品應用標準規范。住房城鄉建設等工程項目行業主管部門負責各自職責范圍內工程項目資源化利用產品推廣應用工作，加強工程項目建設過程中資源化利用產品使用的指導和監督管理工作。