杜祥琬：能源轉(zhuǎn)型要做加法而非減法 中東部要提高能源自給率

5月12日，中國新聞社與能源基金會共同主辦了以“能源轉(zhuǎn)型再出發(fā)：先立后破，穩(wěn)步推進(jìn)”為主題的能源中國論壇。中國工程院院士、原副院長，國家氣候變化專家委員會顧問杜祥琬分享了他對我國能源安全與能源轉(zhuǎn)型的觀察與思考。

杜祥琬指出，“雙碳”承諾宣告了中國綠色低碳發(fā)展的決心和雄心，標(biāo)志著工業(yè)革命以來形成的發(fā)展模式開始落幕，新的發(fā)展范式的興起將創(chuàng)造人類新的現(xiàn)代化模式，為中國和世界帶來可持續(xù)的綠色繁榮。

重新認(rèn)識我國能源資源稟賦，加強(qiáng)可再生能源利用

積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”行動需要立足我國的能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破。杜祥琬提出，需要根據(jù)最新實(shí)踐和研究數(shù)據(jù)，完整準(zhǔn)確理解我國能源的資源稟賦，為我國能源轉(zhuǎn)型奠定準(zhǔn)確的基礎(chǔ)認(rèn)知。

很多人常用“富煤、缺油、少氣”來概括中國的能源資源稟賦，但杜祥琬認(rèn)為這樣的認(rèn)識已經(jīng)跟不上時(shí)代發(fā)展了，他指出，在經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需求、雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等牽引下，可再生能源快速增長。截至2022年底，可再生能源裝機(jī)突破12億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)的47.3%。而去年我國風(fēng)電、光伏發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時(shí)，可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.7萬億千瓦時(shí)，占全社會用電量的31.6%。

“應(yīng)該認(rèn)識到，豐富的可再生能源是我國能源資源稟賦的重要組成部分，我國已經(jīng)開發(fā)的可再生能源資源不到技術(shù)可開發(fā)資源量的十分之一，能源低碳轉(zhuǎn)型的資源基礎(chǔ)是豐厚的，這是轉(zhuǎn)型的前提。 ”杜祥琬稱。

然而長期以來，很多人對我國能源資源稟賦的認(rèn)識并不到位，存在局限性。一些能源負(fù)荷很重的地區(qū)，僅僅聚焦于自身煤油氣等化石能源“負(fù)荷重、資源缺”，而沒有意識到身邊有豐富的可再生能源資源可以開發(fā)，從而形成了對外來化石能源的依賴，甚至影響了能源政策與能源戰(zhàn)略。杜祥琬指出，能源轉(zhuǎn)型和能源安并行不悖，加強(qiáng)可再生能源資源的利用對于確保國家長遠(yuǎn)的能源安全、引導(dǎo)能源轉(zhuǎn)型具有方向性、戰(zhàn)略性的意義。

我國煤炭的儲采比約為40年，要為未來早做準(zhǔn)備

談及化石能源，杜祥琬指出，“經(jīng)濟(jì)性”、“便利性”、“穩(wěn)定性”等特點(diǎn)使得化石能源從發(fā)現(xiàn)之時(shí)起，迅速成為人類能源的主角，推動了城市化并使人類由農(nóng)耕文明進(jìn)入了工業(yè)文明。兩百多年的工業(yè)化進(jìn)程帶來巨大社會進(jìn)步的同時(shí)，也逐漸使人們認(rèn)識到化石能源大量使用帶來的環(huán)境問題和氣候變化問題。

相對油、氣而言，我國煤炭儲量較為豐富，因此，在中國一次能源結(jié)構(gòu)中，煤炭是第一貢獻(xiàn)者。然而，杜祥琬指出，要對“富煤”有清醒的認(rèn)識：對比全球，我國人均煤炭儲量只有世界平均值的50%-67%，有研究表明，我國煤炭的儲采比約為40年，即使進(jìn)一步勘探開發(fā)能有所增加，但數(shù)量級很難再增加了。

“煤炭是富含碳元素寶貴的資源，是長期的財(cái)富，而它又是不可再生的。所以當(dāng)代人首先要用好煤，同時(shí)也要為未來早做準(zhǔn)備。”杜祥琬稱。

當(dāng)前在世界上的燃煤發(fā)電廠中，能效最高的在中國。十年前，1Kwh的供電需要消耗400g標(biāo)準(zhǔn)煤，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)步到平均值約為300g標(biāo)準(zhǔn)煤；而最高效的發(fā)電廠，可以降到248g標(biāo)準(zhǔn)煤。杜祥琬表示，如果我國的煤電廠都能進(jìn)步到這個(gè)水平，則用于發(fā)電的煤炭消耗量可以減少10%。

中東部非化石能源資源充足，要提高自身能源自給率

傳統(tǒng)能源體系很難同時(shí)滿足“安全可靠”、“經(jīng)濟(jì)可行”與“綠色低碳”這三個(gè)目標(biāo)，常常被稱為“能源不可能三角”。但杜祥琬認(rèn)為，安全可靠是對能源系統(tǒng)的基本要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)可行的能源才會得到社會接受，而綠色低碳是能源轉(zhuǎn)型大方向，所以雙碳呼喚的新型能源系統(tǒng)必須逐步做到這三個(gè)目標(biāo)，將不可能三角變?yōu)榭赡堋?/span>

在正確認(rèn)識我國能源資源稟賦之后，杜祥琬表示，我們已經(jīng)設(shè)定下目標(biāo)，到2060年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上。面對風(fēng)電光伏的波動性，要通過多能互補(bǔ)、源網(wǎng)荷儲、商業(yè)儲能等技術(shù)，使風(fēng)光為主的電力系統(tǒng)走向安全可靠，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

中東部是中國能源電力的主要負(fù)荷區(qū)，怎么解決東部的能源和電力的需求？杜祥琬表示，中國東部和中部一定要“身邊取”，加上“遠(yuǎn)方來”。中東部地區(qū)要通過非化石能源提高能源自給率，不能只等著“西電東送”。

對于東部各省提高非化石能源的自給率可能性，杜祥琬表示看好，他談道，首先東部各省是節(jié)能提效的先行區(qū)，是核能發(fā)展的優(yōu)先區(qū)，是海洋能發(fā)展的優(yōu)勢區(qū)，是LNG進(jìn)口的接收區(qū)，加上分布式光伏，地?zé)帷⑸镔|(zhì)能，包括固廢的資源化利用、工業(yè)余熱等等，中國東部的能源來源是很豐富的，資源是充足的。經(jīng)過實(shí)驗(yàn)與計(jì)算，東部自發(fā)電的成本已經(jīng)低于西電東送的成本。杜祥琬表示，中東部地區(qū)不光要做能源的消費(fèi)者，也要成為能源的生產(chǎn)者，能源生產(chǎn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變將使我國出現(xiàn)一大批能源產(chǎn)銷者。

此外，也要用好多能互補(bǔ)，對中東部已有煤電要做好清潔高效改造，利用二氧化碳捕捉利用和存儲（CCUS）對煤電進(jìn)行靈活性的改造，讓它支持可再生能源調(diào)峰，而政策也要支持煤炭和新能源協(xié)力轉(zhuǎn)型，這有利于社會進(jìn)步，也對保障我國能源的供需安全、環(huán)境氣候安全具有重要的意義。

能源轉(zhuǎn)型是做加法，而不是減法

“按照每年開采量，我國煤炭儲采比為40年，石油儲采比為18年，天然氣儲采比為30年，而非化石能源包括水風(fēng)光、地?zé)帷⒊毕⒑四艿燃夹g(shù)可開發(fā)資源量是非常豐富，（要）穩(wěn)步地、逐步地由以煤為主轉(zhuǎn)向可再生能源為主，這是長遠(yuǎn)的能源安全之策，也是走向碳中和的必由之路。”

杜祥琬指出，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，化石能源還是很重要的，在此期間化石能源和非化石能源要協(xié)調(diào)互補(bǔ)，先立后破，構(gòu)建韌性的能源體系，從而保障當(dāng)前和長遠(yuǎn)的能源安全。

“咱們經(jīng)常把‘破’說成是化石能源逐步退出，我建議把這個(gè)退出改成減退。減退是肯定的，我倒不覺得一定要退出。”杜祥琬建議，到2060年時(shí)也還可以保留一點(diǎn)化石能源，一些工業(yè)環(huán)節(jié)還會有一點(diǎn)二氧化碳排放，我國的減碳能力是可以保持碳中和的。

“能源轉(zhuǎn)型是做加法，而不是減法。‘先立后破’具有長期性、艱巨性，但是方向清晰，它是國家目標(biāo)、全球大事。”杜祥琬還談道，即使到2060年碳中和實(shí)現(xiàn)，也只是一個(gè)重要的里程碑，并不是終點(diǎn)。人類社會還要發(fā)展，未來社會要靠未來能源的支撐。從未來能源的角度，可以更好理解雙碳目標(biāo)的意義和歷史地位。