山東財欣公司：創新公物倉共享共用、節約增效新模式 激發國有資產循環利用新活力

行政事業性國有資產是黨和國家事業發展的物質基礎和重要保障。自2022年底至今，從國家、省級層面陸續出臺政策優化工作內容和推進措施。財政部要求通過自用、共享、調劑、出租、處置等多種方式，提升資產盤活利用效率；山東省財政廳提出“集約高效、全面覆蓋、因地制宜、健全機制”的目標原則，并在省、市、縣三級分領域開展12項改革任務試點，全面強化資產資源統籌、創新盤活體制機制。

山東省財欣資產運營有限公司（以下簡稱“山東財欣公司”）以“為國理財 保障民生”為使命，立足行政事業資產統籌接收盤活功能，落實“過緊日子”要求，積極探索國有資產共享共用、節約增效的運營管理新模式，以共享共用喚醒沉睡資產，激發資產活力，突破行政事業資產跨領域、跨層級調劑共用的瓶頸制約，有效促進了公用資產盤活使用效率，提升了資源循環利用水平。

發揮統籌管理效能，建成全國首家省級政府公物倉。

作為山東省省級政府公物倉的受托管理機構，按照《山東省省級政府公物倉管理暫行辦法》規定，對省級行政事業單位通用設備、專用設備和家具用具等進行集中收儲、合理調劑、依法處置。針對部分行政事業性資產閑置或使用效益不高、共享共用路徑受限等現狀，山東財欣公司積極謀劃發展思路和路徑，從劃轉房產中遴選條件符合的房產改建為公物倉，兩個近萬平方米的省級政府公物倉建成投用，全面完成3萬余臺（件）閑置資產驗收入倉，實現省級政府公物倉從無到有歷史性突破，有效增強了省級行政事業性國有資產管理統籌力度，進一步提高資產配置和使用效率，為國有資產保值增值發揮了山東財欣公司的國企責任擔當。

堅持全面共享共用，公物倉資產統籌調劑共享數量位居全國首位。

省級政府公物倉充分發揮統籌盤活功能作用，以政府過緊日子換老百姓過好日子為目標，不斷探索閑置資產共享調劑方式，全力推動行政事業單位閑置資產發揮新效能，有效保障重大活動的開展，先后為省第十二次黨代會、第五次經濟普查等重大活動調劑38批次、12971件資產，有效節省財政支出1700余萬元。推動鄉村振興和基層教育衛生事業發展，2022年，省級公物倉籌集近5800臺（件）、總價值1300余萬元的設備，跨層級調配到省派第一書記所在的全部8個市，促進鄉村振興和基層教育衛生事業發展。支持教育衛生事業發展和基層黨組織建設，2023年，省級公物倉籌集2000余臺（件）、總價值1000余萬元的設備，跨層級調配到4個市及有關單位，支持教育衛生事業發展和基層黨組建設。

健全機制體系，全面探索公物倉管理運營新路徑。

為更好推動省級行政事業資產市場化盤活運營與公物倉動產資產服務保障的差異化發展，切實擔起大型儀器設備共享運營和罰沒物資管理處置等改革任務，2023年8月，山東財欣公司權屬二級公司山東省公用資產運營服務有限公司（以下簡稱“公用資產公司”）注冊成立。該公司以省級政府公物倉為依托，創新開拓設備共享、會展服務、倉儲貿易、數字資產和動產處置五大業務板，全面落實山東省省級行政事業性國有資產管理改革任務和山東省財政廳賦予的工作創新任務，推動山東省行政事業性動產資產盤活運營轉型發展。 

以大型儀器設備盤活為切入點，由獨用變共享，有效提升儀器設備使用效率。為有效解決很多高校、醫院、科研機構購入的大型設備因使用頻率低、長時間閑置造成的資源浪費等問題，公用資產公司創新提出大型儀器設備租賃配置和盤活共享新思路。牽頭搭建大型儀器設備共享運營平臺，將行政事業單位符合條件的大型儀器設備納入平臺共享運營，利用設備空閑時間對外提供來樣檢測、儀器服務和培訓等服務。平臺依托“數字化”智能管理和團隊建設，充分發揮共享作用和資源整合能力，深挖市場潛力、拓展市場份額，精準對接市場需求，解決了很多單位有需求沒門路、有設備沒市場的問題，充分盤活高校和科研機構大型儀器設備，從而達到為財政省錢、為財政掙錢的目的，更好的踐行了“為國理財、保障民生”的企業使命。

以延伸公物倉效能為發力點，由單一變多元，實現公物倉管理運營新發展。公用資產公司踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，創新推出“線下+線上”管理運營模式，賦予公物倉新內涵。打造山東省省級政府公物倉+政務文化線下體驗中心，以濟南市歷下區千佛山西路公物倉為基地，以黨建為引領，精心設置不同風格、不同受眾群體、不同功能的展示區，其中，一體化辦公物服務展示區可以讓參觀者直觀看到辦公環境、辦公用品、辦公系統的前世今生，深入了解機關單位的辦公設備迭代更替的大發展和大變化；結合山東財欣公司“一主體一平臺”功能定位，打造名優展示區，讓參觀者可以看到持股企業名優產品展示和行政事業資產展示。

通過構建公物倉的“沉浸式”體驗模式，可以使公眾深刻了解到公物倉的歷史沿革和具體職責，以往那個僅僅堆砌閑置辦公物品的大倉庫將搖身變成“網紅打卡地”，更好宣傳展示公物倉共享共用、節約增效的理念。同時，公用資產公司還將緊跟時代潮流，將更多公物倉的資產搬到了線上，讓信息多跑路，讓用戶少跑腿，提升資產資源共享效率。行政事業單位、國有企業、普通企業均可通過公物倉線上商城，參與設備租賃、服務采購、資源共享，進一步推動地方經濟高質量發展。

面對未來，山東財欣公司將以建設新型省級政府公物倉為抓手，積極探索可復制、可推廣的現代化公物倉發展模式，打造具有山東特色的公物倉管理運營樣板，為地方經濟社會高質量發展貢獻更多財欣力量。