因地制宜建設數據中心 推動數據中心綠色低碳發(fā)展

數據中心是信息技術的主要基礎設施之一，也是數字產業(yè)發(fā)展的載體和引擎。近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《數據中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕970號，以下簡稱《行動計劃》），有助于整合既有算力資源、優(yōu)化未來算力布局、推動先進技術應用，多措并舉降低數據中心能耗與碳排放，助力實現碳達峰碳中和目標。

一、深刻認識推動數據中心綠色低碳發(fā)展的意義

（一）推動數據中心綠色低碳發(fā)展是實現碳達峰碳中和目標的重要舉措。數據中心作為信息時代的重要基礎設施，其快速發(fā)展不僅支撐了信息技術的發(fā)展，也導致了大量的能源消耗和碳排放。通過優(yōu)化調整布局、嚴格能效要求、節(jié)能降碳改造、資源集約利用及實施可再生能源替代，大力推動數據中心節(jié)能降碳，不僅是行業(yè)高質量發(fā)展的必然要求，也是實現碳達峰碳中和目標的重要舉措。

（二）推動數據中心綠色低碳發(fā)展將顯著提升企業(yè)綜合效益。《行動計劃》從優(yōu)化數據中心系統智能運行策略、應用先進高效節(jié)能技術裝備、加大工業(yè)余熱余冷余汽資源利用等角度出發(fā)，推動提升數據中心能源利用效率，同時有效降低能源消耗與用能開支。與此同時，《行動計劃》鼓勵數據中心企業(yè)建設熱量回收系統，將運行過程中產生的熱能用于園區(qū)供熱、城市供暖、設施農業(yè)等，通過能源梯級循環(huán)利用增加額外收益。

二、準確把握數據中心綠色低碳發(fā)展的重點任務

（一）合理分配數據中心算力。《行動計劃》要求完善數據中心建設布局，根據“東數西算”規(guī)劃布局和各地區(qū)資源稟賦合理配置數據中心計算能力。明確優(yōu)先在全國一體化算力網絡國家樞紐節(jié)點數據中心集群范圍內布局新建大型和超大型數據中心。統籌大型風電光伏基地與國家樞紐節(jié)點建設，支持非實時算力設施向西部樞紐節(jié)點遷移。強化人工智能重大生產力布局，綜合考慮數據中心新增用能用水需求和資源保障能力，推動形成集聚效應。因地制宜地分配算力不僅能夠提升數據中心整體的運營效率，提升服務質量，還有助于實現地方經濟發(fā)展和資源利用的最優(yōu)化。

（二）大力推進節(jié)能降碳改造。《行動計劃》提出，加快推進低效數據中心節(jié)能降碳改造和“老舊小散”數據中心整合改造。鼓勵數據中心結合自身實際和現行標準要求，因地制宜制定節(jié)能降碳改造方案，推進設備布局、制冷架構、氣流組織、外圍護結構、供配電方式、單機柜功率密度及系統智能運行策略等方面的技術改造和優(yōu)化升級，減少冗余設備，淘汰落后低效設備，推廣使用高效節(jié)能節(jié)水、信息通信、制冷、照明等設備。

（三）推廣應用先進節(jié)能技術。《行動計劃》就推廣應用節(jié)能技術裝備做出明確部署，指導數據中心因地制宜實施改造升級。對于可再生資源豐富地區(qū)的數據中心項目，鼓勵優(yōu)先提升可再生能源的利用率，鼓勵探索綠電直供模式。對于臨近工業(yè)企業(yè)的數據中心，鼓勵對工業(yè)余冷、蒸汽等進行整合利用，減少運行成本。對于附近有較大用熱需求的數據中心，支持企業(yè)自建熱量回收系統，將服務器和設備產生的余熱用于園區(qū)供熱、城市供暖及農業(yè)領域或將余熱與熱電聯產廠結合，實現能源多元化和循環(huán)利用，降低總體碳排放。

三、多措并舉形成數據中心綠色低碳發(fā)展工作合力

（一）加強組織領導。《行動計劃》提出，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家數據局等部門加強協調配合，形成工作合力。要求各地區(qū)充分認識推動數據中心綠色低碳發(fā)展的重要意義，結合實際細化舉措，根據數據中心能效水平實施差異化管理，引導企業(yè)加大節(jié)能投入和技術升級。

（二）加快謀劃項目。《行動計劃》要求省級節(jié)能主管部門依托重點用能單位能效診斷工作，全面摸排本地區(qū)數據中心能源消費情況和實際能效水平，形成數據中心節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目清單，制定改造計劃、明確改造時限。發(fā)揮政府投資帶動放大效應，積極支持項目建設，盡快形成實際節(jié)能降碳效果。

（三）嚴格監(jiān)督管理。《行動計劃》明確，各級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要加大對數據中心的節(jié)能監(jiān)察力度，特別強調將節(jié)能審查制度執(zhí)行情況和節(jié)能審查意見落實情況納入節(jié)能監(jiān)察范圍，對違規(guī)新建項目、節(jié)能降碳量造假等行為要依法依規(guī)嚴肅處理，持續(xù)打擊利用數據中心開展虛擬貨幣“挖礦”活動。（作者：李震 清華大學航天航空學院教授）