關(guān)于以農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)總局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)將以農(nóng)林剩余物為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策通知如下： 

　　一、自2009年1月1日起至2010年12月31日，對納稅人銷售的以三剩物、次小薪材、農(nóng)作物秸稈、蔗渣等4類農(nóng)林剩余物為原料自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品(產(chǎn)品目錄見附件)由稅務(wù)機關(guān)實行增值稅即征即退辦法，具體退稅比例2009年為100%，2010年為80%。

　　二、申請辦理增值稅即征即退的納稅人，必須同時符合以下條件：

　　1．2008年1月1日起，未因違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)境保護法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上環(huán)保部門相應(yīng)的行政處罰。

　　2．綜合利用產(chǎn)品送交由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，并取得該機構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標準要求的檢測報告。

　　3.納稅人應(yīng)單獨核算綜合利用產(chǎn)品的銷售額和增值稅銷項稅額、進項稅額以及應(yīng)納稅額。

　　三、納稅人申請退稅時，除按有關(guān)規(guī)定提交的相關(guān)資料外，應(yīng)提交下列材料：

　　1．自2008年1月1日起未因違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)境保護法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上環(huán)保部門相應(yīng)的行政處罰的書面申明。

　　2．省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的相關(guān)產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標準要求的檢測報告。

　　四、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強增值稅即征即退管理，不定期對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況（包括本通知第三條第1項的書面申明內(nèi)容）和退稅申報資料的真實性進行核實，凡經(jīng)核實有虛報資料、騙取退稅等行為的，追繳其此前騙取的退稅款，并取消其以后享受上述增值稅優(yōu)惠政策的資格。

　　五、本通知所述“三剩物”，是指采伐剩余物(指枝丫、樹梢、樹皮、樹葉、樹根及藤條、灌木等)、造材剩余物(指造材截頭)和加工剩余物(指板皮、板條、木竹截頭、鋸沫、碎單板、木芯、刨花、木塊、篾黃、邊角余料等)。

　　“次小薪材”，是指次加工材(指材質(zhì)低于針、闊葉樹加工用原木最低等級但具有一定利用價值的次加工原木，其中東北、內(nèi)蒙古地區(qū)按LY／T1 505—1999標準執(zhí)行，南方及其他地區(qū)按LY／T1369—1999標準執(zhí)行)、小徑材(指長度在2米以下或徑級8厘米以下的小原木條、松木桿、腳手桿、雜木桿、短原木等)和薪材。

　　“農(nóng)作物秸稈”，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，收獲了糧食作物（指稻谷、小麥、玉米、薯類等）、油料作物（指油菜籽、花生、大豆、葵花籽、芝麻籽、胡麻籽等）、棉花、麻類、糖料、煙葉、藥材、蔬菜和水果等以后殘留的莖稈。

　　“蔗渣”，是指以甘蔗為原料的制糖生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含纖維50%左右的固體廢棄物。

　　 六、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于以三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品增值稅即征即退政策的通知》（財稅[2006]102號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于沙柳箱紙板實行增值稅即征即退政策的批復》（國稅函[2003]840號）相應(yīng)廢止。

財政部 國家稅務(wù)總局

二00九年十二月七日