2024年國家碳達峰試點（南京江寧經濟技術開發區）建設經驗

江寧經濟技術開發區全力推進首批國家碳達峰試點園區建設，2024年3月迅速召開試點部署動員會，構建了“一個領導小組、一個虛擬電廠專班、一套任務清單、一個綠創中心、一組合資公司、一攬子政策”的“六個一”工作機制，重點抓好新型電力系統示范區建設、企業碳管理轉型、資源綜合利用降碳協同、產業創新雙輪驅動四篇文章。

一、以能碳虛擬電廠為引領，奮力打造新型電力系統示范區

（一）強化頂層設計。制定《開發區充儲設施建設規劃》《南瑞集團支撐新能源高質量發展行動方案（2024—2030年）》等系列文件，推動科學發展。

（二）推動強強聯合。成立三大核心平臺，與國家經開區綠色發展聯盟出資成立國際綠創中心，落實低碳政策、產業技術、生態打造、創新合作等任務。與重點企業成立合資公司，啟動園區虛擬電廠、光儲充等示范場景建設。

（三）堅持點線面結合。面上以打造能碳虛擬電廠為牽引，對以電為核心的能源和碳排放逐步實現可觀可調可控，形成涵蓋“虛擬電廠+電力交易+綜合能源+智慧用能+能碳管理”五大功能，積極申報國家第二批綠色低碳先進技術示范項目；線上以構建組團式微電網示范區域為核心，在全域低碳園區、現代樓宇組團等方面發力，打造一批微電網場景應用示范；點上著重推進N個低碳場景應用，光伏領域，年度新增分布式光伏項目27個，容量23兆瓦，較累計存量增幅達15%。儲能領域，50兆瓦/100毫瓦時的協鑫儲能電站2024年6月投運，第2座50兆瓦/100毫瓦時的林洋儲能電站計劃2025年5月投運，預計年度新增工商側儲能項目較存量規模翻一番以上。光儲充領域，年度新增充電樁300根，南京市首個光儲超充放交能融合示范項目投運，與市供電公司加快打造4.5畝的區域性充換電示范場景。低碳交通領域，中汽創智完成12公里智能化道路升級，推動多家企業淘汰燃油非道路移動機械，每臺給予購置款30%補貼。

二、堅持政府引導市場主導，多層次推動企業加快碳管理轉型

聚焦企業關注的碳足跡核算、歐盟碳關稅法規等核心點，實施“3+3”服務措施。

第一個“3”是指三項綠色營商環境提升措施。一是支持電力因子標準制定。支持南瑞集團加快建設全省碳足跡平臺—電力裝備子平臺建設，增強我國國際碳足跡領域話語權。二提升碳足跡公共服務水平。制定《開發區碳足跡實施方案》，上線全市首個園區碳足跡公共服務平臺，支持菲尼克斯聚焦鑄造等行業建設碳足跡平臺，年度引入4家低碳服務機構，推動10家企業設立碳管理部門，超20家企業開展碳盤查，近30個產品開展碳足跡核算。制定碳普惠體系建設計劃，對接南京全市平臺，加快推進自愿減排創新發展。三是構建良好綠色金融環境。推動南京銀行新建零碳銀行網點，設立綠色低碳發展共創中心。與國網英大共建國家電網“電e金服”南京分中心。修訂園區綠色政策，新增企業低碳管理認證、綠電交易應用等20項條款，全方位保障工作落實。

第二個“3”是指三項企業綠色發展措施。一是免費開展節能診斷。已遴選出第一批服務商和100家能耗大戶，加快超80億元的技改項目落地建設，力爭規上企業節能診斷三年全覆蓋。二是打造綠色標桿。率先制定《開發區近零碳工廠建設標準指引》，加快培育5家近零碳工廠，新增培育7家省級以上綠色工廠（累計17家）。三是引導履行社會擔當。制定《開發區ESG管理體系實施方案》，發布全國首批園區ESG發展報告，參與編制全國首個《產業園區ESG管理體系要求及使用指南》團體標準，推動形成近十家ESG示范。

三、聚焦高用能重點領域，加快提升資源綜合利用水平和降碳協同能力

（一）建設領域。啟動綠色建筑節能診斷（一期30家），年度推動20余棟非工空調柔性改造，無線谷科技園建成南京市首個國資領域微電網低碳示范項目。

（二）產業領域。推動騰訊數據中心在建項目采用先進制冷技術，重點汽車零部件企業啟動剎車盤回爐再制造業務流程，華友能源鋰電池梯次利用及儲能系統生產項目開工建設。成功創建省級節水型工業園區，建設完成園區智慧水務平臺，實施年度75個治氣工程、源頭替代項目實施，推動長馬整車、上汽大眾2家排放大戶建立三年減排計劃。

（三）環境領域。推進區域環評增加碳排放評價。建成包含上中下風向3座大氣監測站、60個空氣微站、2座水質監測站在內的全方位監測體系，探索推進大氣污染物和溫室氣體排放融合清單制定。

四、推動產業創新雙輪驅動，將綠色發展理念貫徹到高質量發展全過程

推出“碳索園桌匯”培訓方案和企業“碳路巡禮”宣傳，已舉辦培訓活動20場近1500人次。一方面，聚焦產業引培。制定綠色低碳產業招商圖譜，出臺低碳應用場景招商清單。另一方面，聚焦綠色創新。支持南瑞集團攻關構網型技術，牽頭首個智能變電站相關國際標準通過國際電工委員會投票，填補了國內技術空白。

下一步，江寧開發區將進一步強化政策疊加、要素聚集、服務集中、創新集成，在制度閉環、低碳產業、場景示范、點面帶動等方面，持續探索和突破，力爭形成更多試點建設經驗，為全國同類園區探路尋道、作出表率。