中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作平臺在津揭牌 為全球綠色發(fā)展作出“上合貢獻”

保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展是上海合作組織國家的共識。9月2日，中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作平臺（以下簡稱綠色產業(yè)合作平臺）在天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)正式揭牌啟動。

國家發(fā)展改革委牽頭在天津設立綠色產業(yè)合作平臺，旨在落實上海合作組織峰會領導人共識，弘揚“上海精神”，建立上合組織國家政府部門、工商業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研機構等各界廣泛參與的綠色產業(yè)合作機制，促進產業(yè)政策交流，加強產業(yè)項目合作，推進先進綠色技術研發(fā)應用協(xié)作，強化綠色發(fā)展資源信息和成果共享，助力上合組織國家攜手生態(tài)文明建設，為全球綠色低碳轉型貢獻智慧與方案。

中國—上海合作組織綠色產業(yè)發(fā)展合作區(qū)外景。

為何在津設立？

目前，綠色產業(yè)正逐步成為上合組織國家經濟轉型與可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。作為上合組織的創(chuàng)始成員國和世界上最大的發(fā)展中國家，中國始終是全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者。

從市發(fā)展改革委獲悉，在津設立綠色產業(yè)合作平臺，將充分展現(xiàn)習近平生態(tài)文明思想的理論實踐，彰顯經濟社會發(fā)展全面綠色化轉型的生機活力，更為上合組織帶來綠色產業(yè)領域的更多合作機遇和廣闊空間。

天津，作為中國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)，同時也是環(huán)渤海經濟圈核心城市。近年來，天津深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定以“雙碳”目標為引領，以綠色低碳發(fā)展行動為抓手，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得積極進展。

在政策引領層面，天津在全國范圍內率先出臺了以推動“雙碳”目標實現(xiàn)為立法主旨的省級地方性法規(guī)，構建起覆蓋各行業(yè)、各領域的實施方案與支撐保障措施體系，為綠色轉型提供堅實制度保障。

政策引領有力推動了多維度的轉型。在能源結構綠色轉型方面，天津持續(xù)發(fā)力，以風、光、鋰、電產業(yè)為核心，構建了鏈條完備、技術先進的產業(yè)體系。2024年，全市可再生能源裝機規(guī)模達2020年的3.5倍，綠電交易量較2020年增長3.9倍，非石化能源消費比重較2020年提升4個百分點。這一系列數(shù)據(jù)表明，天津能源供給清潔化、低碳化轉型步伐正在持續(xù)加快。

在產業(yè)結構優(yōu)化升級中，天津深入實施制造業(yè)高質量發(fā)展行動，加速構建“1＋3＋4”現(xiàn)代產業(yè)體系，同步建立“區(qū)級培育、市級提升、國家級示范”的綠色制造單位三級梯度培育機制，有力推動產業(yè)向綠色化、高端化、智能化方向躍升。在能源資源利用效率提升上，“十四五”前四年，全市以8.4％的綜合能源消費增長，有力支撐了18.7％的經濟增長，資源利用集約化水平邁上新臺階。同時，廢棄物回收利用體系也在持續(xù)健全，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率穩(wěn)定在99％以上，農作物秸稈綜合利用率超98％。資源循環(huán)利用網絡持續(xù)織密，“變廢為寶”的綠色發(fā)展模式成效凸顯。

綠色載體建設加速，為綠色產業(yè)發(fā)展提供了重要支撐。天津深入推進綠色產業(yè)承接載體建設，中新（天津）生態(tài)城成功創(chuàng)建國家綠色發(fā)展示范區(qū)，為城市綠色發(fā)展樹立了樣板；天津經濟技術開發(fā)區(qū)全力建設世界一流綠色化工新材料基地，推動產業(yè)與生態(tài)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展；天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)聚焦循環(huán)經濟，打造資源循環(huán)利用的樣板。這些綠色載體的建設與發(fā)展，吸引了更多綠色產業(yè)項目落地生根，促進了綠色產業(yè)的集聚發(fā)展。

隨著天津在綠色產業(yè)領域不斷深耕，國際合作交流日漸深化，津產新能源汽車、再制造印刷設備等產品在上海合作組織國家投入使用，實現(xiàn)綠色技術與裝備的國際輸出；中埃?泰達蘇伊士經貿合作區(qū)、烏中明源絲路自由貿易特區(qū)等跨國合作園區(qū)深化推進，一批新能源、高端裝備領域的國際投資合作項目加速落地，為全球綠色經濟合作注入“天津力量”。

承擔哪些重要任務？

近年來，上合組織成員國在政策對話、技術交流、信息共享、能力建設等方面廣泛合作，持續(xù)推動區(qū)域綠色轉型與可持續(xù)發(fā)展。據(jù)了解，綠色產業(yè)合作平臺將承擔6方面主要任務。

一是深化對話溝通交流。在全球綠色發(fā)展的大背景下，理念的傳播與交流尤為重要。通過加強對中國綠色發(fā)展理念的宣傳推介，推動習近平經濟思想、習近平生態(tài)文明思想在國際上得到更廣泛深入地傳播。與此同時，積極促進各相關國家的政府機關、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、研究機構等密切往來和溝通對話，交流產業(yè)發(fā)展政策，分享優(yōu)秀實踐經驗。

二是開展重大課題研究。著眼全球經濟社會發(fā)展態(tài)勢和綠色低碳轉型動向，圍繞上合組織國家綠色產業(yè)面臨任務形勢、任務舉措、實施成效、正反案例等，聯(lián)合相關國家共同開展課題研究，提出對策建議，為促進上合組織綠色可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐。

三是推動務實項目合作。加強各方資源匹配，促進供需精準對接。在項目推進過程中，及時協(xié)調解決困難問題，推動綠色產業(yè)供應鏈融合發(fā)展和重大合作項目落地，促進先進綠色技術共同研發(fā)和成果推廣。挖掘相關城市、產業(yè)園區(qū)、社會組織等合作潛力，支持有條件的城市和園區(qū)締結友好伙伴關系，推動建立范圍更廣、影響更大的綠色產業(yè)合作形式。

四是強化資源信息共享。強化綠色發(fā)展優(yōu)勢資源要素整合配置。推動相關國家互相通報綠色產業(yè)發(fā)展政策、重大項目、先進技術、展會活動等資訊，促進信息互通、資源共享。

五是加強綠色標準對接。促進上合組織國家間綠色標準對接合作，開展重點用能產品能效標準標識比對研究，研究提出碳匯等國際標準合作路徑，推動構建共同的綠色產業(yè)標準，便利綠色經貿往來與產業(yè)合作。

六是組織人才交流培訓。實施政府官員、企業(yè)家、技能人才、青年學生等各類人才交流學習和培訓項目，促進互學互鑒。支持科研院所、高校加強優(yōu)質科研教育資源共享，開展聯(lián)合辦學、聯(lián)合教學、聯(lián)合培養(yǎng)。

平臺是如何構成的？

據(jù)介紹，綠色產業(yè)合作平臺將設立中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作指導委員會作為決策機構，設立中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作咨詢委員會提供工作支撐，成立中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作聯(lián)盟、中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作促進中心等推動務實合作，建設中國—上海合作組織綠色產業(yè)發(fā)展合作區(qū)作為重要載體。

咨詢委員會——中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作咨詢委員會，為平臺發(fā)展提供專業(yè)咨詢意見建議。咨詢委員會設主任委員3名，委員20余名，由環(huán)境保護、循環(huán)經濟、應對氣候變化、能源綠色轉型、國際交流合作等領域中外專家學者代表組成。

合作聯(lián)盟——中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作聯(lián)盟，負責促進中國—上海合作組織綠色低碳轉型重大項目、技術、標準等合作。合作聯(lián)盟由去年新成立的專門從事資源循環(huán)利用的新央企——中國資源循環(huán)集團有限公司和新能源創(chuàng)新科技領軍民營企業(yè)——寧德時代新能源科技股份有限公司共同發(fā)起成立。未來，將與上合組織國家間節(jié)能降碳、環(huán)境保護、資源循環(huán)利用、能源綠色低碳轉型、生態(tài)保護修復和利用、基礎設施綠色升級、綠色服務等領域的重點企業(yè)、研究機構、高校等攜手，共同推動相關項目的務實合作、先進綠色技術的交流互通和綠色產業(yè)標準的銜接互認。

促進中心——中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作促進中心，負責綠色產業(yè)合作基礎能力建設、促進務實項目合作等工作。該促進中心由天津市牽頭，依托天津市節(jié)能環(huán)保中心建設。未來，促進中心將加強與上海合作組織國家間相關機構的交流合作，搭建上海合作組織綠色低碳政策庫、項目庫、技術庫、企業(yè)庫、專家?guī)臁⒎諜C構庫等資源庫，通過舉辦對話溝通交流活動、開展重大課題研究、組織開展人才交流培訓等，強化資源信息共享，進一步暢通合作交流的渠道。

合作區(qū)——中國—上海合作組織綠色產業(yè)發(fā)展合作區(qū)，將打造大型城市綠色治理和循環(huán)經濟發(fā)展的“中國（天津）方案”。作為綠產業(yè)合作平臺重要載體，合作區(qū)依托天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)建設。未來，合作區(qū)將聚焦“城市礦產”的開發(fā)，在現(xiàn)有廢舊動力電池綜合利用、報廢汽車拆解、廢舊家電拆解、廢舊有色金屬精深加工等4個再生資源支柱產業(yè)的基礎上，進一步提升發(fā)展能級，加強與上海合作組織國家相關園區(qū)、項目間的交流合作，構建與上海合作組織國家間循環(huán)經濟產業(yè)合作生態(tài)，打造綠色產業(yè)作交流的重要承載區(qū)。

如何打造“中國（天津）方案”？

作為綠色產業(yè)合作平臺的重要載體，中國—上海合作組織綠色產業(yè)發(fā)展合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）依托天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)建設，重點聚焦“城市礦產”的開發(fā)，廢棄物零填埋、再生資源跨境流通等重點領域，構建上合組織國家間再生資源合作產業(yè)生態(tài)。

9月2日，天津子牙經濟開發(fā)集團有限公司總經理張彥江接受本報記者專訪。他表示：“我們將聚焦‘城市礦產’開發(fā)、再制造產業(yè)發(fā)展、再生資源跨境流通等領域，推動中國—上海合作組織綠色產業(yè)發(fā)展合作區(qū)建設，搭建新型工業(yè)化產業(yè)承接平臺和綜合物流樞紐平臺，拓展再生資源跨境流通，深化與上合組織國家園區(qū)間合作，暢通循環(huán)經濟產業(yè)國際合作交流渠道，構建上合組織國家間再生資源產業(yè)生態(tài)。打造大型城市綠色治理和循環(huán)經濟發(fā)展的中國方案，提供綠色低碳發(fā)展模式的實體樣板?！?/span>

天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)是全國第一家以循環(huán)經濟為主導產業(yè)的國家級經開區(qū)，歷經20余年深耕，已成為我國循環(huán)經濟發(fā)展的標桿。自成立以來，園區(qū)始終以循環(huán)經濟為核心引擎，不斷突破創(chuàng)新。在產業(yè)發(fā)展上，堅持循環(huán)經濟與新能源新材料“雙輪驅動”，一方面，建立起從“資源回收”到“拆解初加工”再到“精深加工、產品制造與再制造”的再生資源全產業(yè)鏈；另一方面，打造了從“動力電池制造”到“PACK組裝”，再到“梯次利用、資源化利用”的新能源新材料產業(yè)鏈。

在強大產業(yè)鏈支撐下，截至2024年，園區(qū)已匯聚企業(yè)3378家，實現(xiàn)工業(yè)總產值633.8億元，年處理加工各類再生資源能力近千萬噸，每年可向市場供應再生銅、鋁等資源150萬噸。據(jù)不完全測算，自2007年以來，園區(qū)累計處理廢五金近1000萬噸，減少二氧化碳排放近2000萬噸，相當于節(jié)省原礦開采4000萬噸，節(jié)能減排效果顯著。

面對合作區(qū)成立的全新發(fā)展機遇，張彥江表示，下一步將聚焦五個重點方向，全力打造大型城市綠色治理和循環(huán)經濟發(fā)展的“中國（天津）方案”。

在培育綠色新質生產力方面，合作區(qū)將穩(wěn)固廢舊有色金屬、廢棄電器電子、報廢汽車、廢舊動力電池四大再生資源產業(yè)鏈，推動再生材料向汽車零部件、電動車輪轂及鋁制品、高性能銅合金微細線材、銅制散熱器配件及電器電子產品外殼等產業(yè)鏈下游深加工方向延伸?！敖酉聛?，我們將構建再生資源資源化與梯次利用雙軌體系，謀劃梯次利用電池儲能設備制造項目，推動應急電源電池組、備用電源、通訊基站儲能設備等產品出口哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等上合組織國家。同時，繼續(xù)深化與中國資源循環(huán)集團在有色金屬、報廢汽車、動力電池、廢紙等領域合作。”張彥江說。

在搭建綠色產業(yè)合作平臺方面，合作區(qū)將全力推進占地863畝的綠色新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設。“目前，基地一期建筑面積1.44萬平方米標準廠房已經具備承接項目落地條件，并且儲備了動力電池梯次利用、軌道交通新材料兩個意向簽約項目?！睆垙┙硎?，明年將啟動總建筑面積12.5萬平方米的標準廠房建設，重點招引有色金屬加工、汽車零部件、機械設備再制造、新型復合材料、綠色建筑材料等領域項目，致力于打造特色鮮明的綠色新型工業(yè)化產業(yè)集群。

在建設綠色產業(yè)物流平臺方面。合作區(qū)將推動再生資源跨境貿易平臺建設?！拔覀兣c天津城建集團、意大利維龍物流集團合作，已經啟動了總建筑面積14萬平方米的子牙智慧物流園項目建設，預計2026年底竣工。該物流園將打造集再生資源跨境回收、快速消費品及跨境電商、華北地區(qū)醫(yī)藥分撥配送等功能于一體的物流配套樞紐，目前已對接多家意向企業(yè)。”張彥江說，與此同時，2700平方米保稅倉倉庫提升改造工程近日也已啟動，今后將開展再生資源進口存儲業(yè)務，預計年內完工。

在構建協(xié)同創(chuàng)新服務平臺方面，合作區(qū)將發(fā)揮子牙循環(huán)經濟研究院等創(chuàng)新載體作用，圍繞廢舊動力電池資源化、廢舊輪胎資源化、循環(huán)經濟數(shù)字化等相關領域開展課題研究，攻克行業(yè)關鍵技術難題；發(fā)揮天津市循環(huán)經濟標準化技術委員會作用，圍繞園區(qū)、企業(yè)、產品等不同領域建立標準規(guī)范，重點推動再生材料及其碳足跡計量標準研究，為循環(huán)經濟發(fā)展提供標準支撐。

在拓展園區(qū)間綠色產業(yè)合作方面，合作區(qū)將重點推動與上合組織國家園區(qū)間產業(yè)合作，暢通綠色產業(yè)政策對話、合作交流、項目對接和貿易流通等多領域合作渠道。通過與上合組織國家園區(qū)締結友好園區(qū)，圍繞產業(yè)互鑒、技術合作、經貿往來、互訪交流等開展深度合作。

專家觀點：共筑綠色發(fā)展命運共同體

——訪南開大學循環(huán)經濟與低碳發(fā)展研究中心主任王軍鋒

“中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作平臺的建設為上合組織國家搭乘中國綠色產業(yè)高速發(fā)展快車、推動綠色產業(yè)合作、共筑綠色發(fā)展命運共同體，搭建了重要平臺?！?月2日，南開大學循環(huán)經濟與低碳發(fā)展研究中心主任王軍鋒接受本報記者采訪時表示，該平臺的建設不僅可以支持上合組織國家推動能源清潔利用與資源循環(huán)利用、提升氣候適應能力、推進生態(tài)環(huán)境保護，也將為改善當?shù)孛裆?、增進人民福祉提供新的助力。

當前，中國已構建起以綠色能源、綠色資源、綠色消費產品為核心的完善綠色產業(yè)體系，成為全球低碳轉型的重要支撐力量?！爸袊谌蚓G色發(fā)展治理中，彰顯大國擔當與責任，系統(tǒng)謀劃綠色發(fā)展藍圖，堅定踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，已形成覆蓋全產業(yè)鏈的綠色產業(yè)能力，既能滿足國內對綠色裝備、產品和資源的需求，也為全球各國，尤其是上合組織成員國的綠色轉型提供了關鍵支撐?！蓖踯婁h說。

他認為，平臺將為上合組織國家創(chuàng)造綠色產業(yè)發(fā)展機遇，合作打造現(xiàn)代化綠色產業(yè)供應鏈體系，合作實現(xiàn)上合組織國家應對氣候變化與綠色發(fā)展目標，合作推動上合組織國家社會經濟全面綠色低碳轉型，共同打造上合組織綠色發(fā)展命運共同體。

作為中國重要的經濟中心和制造業(yè)中心城市，未來，天津在與上合組織成員國的綠色產業(yè)合作中，擁有巨大的發(fā)展新機遇。

“天津是中國綠色產業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的先鋒城市，不僅擁有規(guī)模龐大的風電、光伏、儲能、氫能等綠色能源及相關裝備制造業(yè)，還是循環(huán)經濟產業(yè)的代表性城市——這里有行業(yè)領軍的國家循環(huán)經濟產業(yè)龍頭企業(yè)中國資源循環(huán)利用集團，還有聚焦循環(huán)經濟開發(fā)開放的國家級產業(yè)區(qū)天津子牙經濟技術開發(fā)區(qū)?！蓖踯婁h詳細列舉了天津的優(yōu)勢所在，并指出，借助中國—上海合作組織綠色產業(yè)合作平臺，天津可進一步系統(tǒng)謀劃與上合組織成員國相關城市的合作。一方面，全面升級綠色產業(yè)供應鏈國際合作的規(guī)模與深度，提升綠色能源、綠色資源、綠色裝備、綠色技術、綠色智能、綠色消費等領域的互聯(lián)互通水平；另一方面，全力打造中國與上合組織成員國綠色產業(yè)發(fā)展與綠色產品貿易的核心樞紐城市，構建綠色產品服務貿易網絡，推動雙方在綠色產品貨物貿易、服務貿易和數(shù)字貿易領域實現(xiàn)規(guī)?；?、協(xié)同化、高質量發(fā)展。

“面對全球綠色發(fā)展的大趨勢，中國與上合組織成員國的綠色產業(yè)合作，既是機遇也是責任。”他說，相信以合作平臺為紐帶，將進一步凝聚合作共識、釋放綠色產業(yè)活力，共同為深化區(qū)域可持續(xù)發(fā)展注入綠色動力，為全球應對氣候變化貢獻“上合方案”。