變廢為寶 青島打造952個“無廢細胞”

10月16日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，青島市生態環境局介紹了“無廢城市”建設工作情況。今年以來，本市聚焦工業固廢、農業廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾等領域，在“減量化”出硬招，在“資源化”求突破，在“無害化”守底線，統籌推動生態環境高水平保護和經濟高質量發展，賦能全市綠色低碳可持續發展。在全省“無廢城市”建設首次評估中，青島市取得“好”的優異等次。

率先出臺“無廢細胞”建設指南

“無廢城市”建設是一項系統工程，需要完善的頂層設計和精細化的管理。青島以“1+11+N”機制為核心，構建了立體化的組織架構，形成了“市級引領、區市共創”的協同格局。在制度管理上，青島率先制定并出臺了16類市級“無廢細胞”建設指南，創新推出“無廢島嶼”建設任務清單，并組建市級專家團隊提供智力支持。通過跨部門協作，將“無廢”理念深度融入教育、文旅、衛健等領域。

在任務落實方面，青島對照《青島市“無廢城市”建設指標和任務清單》，運用數字化手段進行季度調度和年度評估，以評促治。目前，60項建設指標中已有54項達標，62項重點任務已完成58項，并在全省首次評估中獲得“好”的優異等次，建設工作有序推進，根基穩固。

“愛回收”已覆蓋1097個小區

圍繞固體廢物的“減量化、資源化、無害化”，青島多措并舉，成效顯著。

在源頭“減量化”方面，青島著力推動綠色轉型。加快綠色制造體系建設，編制碳達峰試點城市實施方案，91個項目入選山東省綠色低碳高質量發展重點項目名單，總投資超1500億元。已打造國家級綠色工廠67家、綠色供應鏈管理企業17家。在建筑領域，新建民用建筑100%執行綠色建筑標準。在農業領域，推廣科學施肥，建成“三新”集成示范區5萬畝，水肥一體化面積達144萬畝，測土配方施肥技術覆蓋率超90%。同時，通過建設952個“無廢細胞”，將減量理念落實到社會最小單元。

在強化全程“資源化”方面，青島大力促進循環發展。成功入選國家廢舊物資循環利用體系建設重點城市，節能環保產業躋身國家級戰略性新興產業集群。構建了覆蓋區、鎮、村的三級廢舊物資回收體系，實現廢舊農膜回收儲運全覆蓋。全市秸稈綜合利用率穩定在96%以上。綠色建材一體化交易監管平臺累計交易額突破65.02億元。鼓勵“愛回收”等企業布局智能回收箱，目前已覆蓋9個區市的1097個小區，服務超260萬居民。

二手商品循環發展取得成效

青島市圍繞“無廢城市”建設，深入踐行綠色生活方式，積極培育綠色發展新動能，完善廢舊物資回收利用體系，在二手商品流通的主體培育、模式創新、規模發展和政策環境等方面不斷實現新突破。

目前全市有成規模的舊貨交易市場30余處，設有二手交易區的集市100余處、二手車市場135處，自建互聯網交易平臺的企業4家。不斷攀升的二手交易為青島消費注入新動能，據統計，青島市域內二手手機、二手服裝、二手家具、二手車等二手商品年交易額約為200億元，拉動新品消費約470億元，分別達社會消費品零售總額3%和7%左右。未來三年將重點優化流通網絡布局，2027年交易規模較2024年將增長20%以上，其中：二手手機、電子電器、舊服裝、舊家具等交易規模分別增長22%以上。

在模式創新上，鼓勵創新業態，滿足個性化的二手商品交易需求。通過爭創全國二手商品試點城市，轉轉循環科技有限公司、萬物新生集團等頭部企業紛紛落戶青島，并發揮頭部企業的示范引領作用，進一步提高二手商品交易的專業化、標準化、特色化、品牌化運營水平。轉轉擁有目前全國最大的二手手機交易平臺，全平臺注冊用戶超過4億人，在青島建成首個全品類智能質檢中心，實現年碳減排518.5萬噸。萬物新生集團是國內唯一一家二手交易與服務上市公司，其兩大核心業務板塊“愛回收”國際業務總部及“愛分類”全國總部均落戶青島，2024年實現銷售額46.85億元。

全面落實《青島市“無廢城市”建設實施方案》，完善“無廢城市”建設體制機制，持續強化跟蹤調度和年度評估，研究解決制約因素或問題，加快完成“無廢城市”建設各項目標任務。深入研究制定“十五五”青島市“無廢城市”建設工作方案和指標體系，構建“無廢城市”建設系統化保障體系，健全技術標準和市場體系，推進“無廢城市”建設高質量發展。

鞏固提升建設成果，構建全民參與體系。及時總結評估成熟經驗和成果，加快示范模式推廣，推進“無廢城市”建設宣傳工作，在生活、工業、農業、文化等領域探索打造更多“青島模式”。