崔立新代表：支持濱州加快大宗固廢利用 深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、山東創(chuàng)新集團(tuán)董事長(zhǎng)崔立新聚焦山東省濱州市赤泥等大宗固廢綜合利用與“無(wú)廢城市”建設(shè)痛點(diǎn)，提出針對(duì)性建議，為濱州破解固廢處置難題、推動(dòng)綠色發(fā)展指明方向，相關(guān)建議也為全國(guó)大宗固廢資源化利用提供了地方實(shí)踐思路。

濱州作為工業(yè)重鎮(zhèn)，大宗固廢產(chǎn)生量位居山東省前列，固廢綜合利用和處置壓力突出。數(shù)據(jù)顯示，2024年，濱州市申報(bào)產(chǎn)生一般工業(yè)固廢 4895.34萬(wàn)噸，約占山東省產(chǎn)生量的17%，其中，赤泥產(chǎn)生量2774.52萬(wàn)噸，利用處置量?jī)H435.16萬(wàn)噸，貯存量達(dá)2339.36萬(wàn)噸。濱州市每年產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢近50%、2000多萬(wàn)噸以進(jìn)堆場(chǎng)進(jìn)行堆存，無(wú)法利用處置。尤其是赤泥，其大規(guī)模綜合利用作為世界性技術(shù)難題，尚未完全形成一套可借鑒的利用體系。截至2025年5月底，濱州市赤泥貯存量達(dá)2.69億噸。固廢治理成為濱州綠色發(fā)展的重要課題。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前濱州市大宗工業(yè)固廢綜合利用還面臨多重現(xiàn)實(shí)困境。其一，綜合利用處置缺乏特別政策規(guī)范，審批手續(xù)等方面存在諸多障礙，難以拓寬利用消納渠道；其二，支持保障政策嚴(yán)重不足，大宗固廢未納入環(huán)境稅征收范圍，企業(yè)治理壓力缺失，國(guó)家也缺乏稅收等激勵(lì)政策，導(dǎo)致科研和生產(chǎn)主體研發(fā)、生產(chǎn)積極性不高，科技支撐薄弱；其三，標(biāo)準(zhǔn)體系亟待健全，資源化產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺失，公眾對(duì)再生原材料產(chǎn)品存在偏見(jiàn)，市場(chǎng)接納度低，且再生原材料價(jià)格偏高，無(wú)強(qiáng)制使用規(guī)定，企業(yè)主動(dòng)利用的積極性難以提升。

為破解上述難題，推動(dòng)濱州市加快推進(jìn)赤泥等大宗固廢綜合利用、深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，崔立新提出3個(gè)方面具體工作建議。

一是建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展大宗固廢專項(xiàng)排查。在開(kāi)展典型大宗固廢專項(xiàng)排查整治，摸清大宗固廢的種類、堆存點(diǎn)及堆存量，分門別類，“一處一策”制定整治措施。全面摸清山東省典型大宗工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所底數(shù)，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是完善管理制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。強(qiáng)化綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定赤泥、鈦石膏綜合利用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模化消納環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)；完善排污許可技術(shù)規(guī)范，針對(duì)不同行業(yè)固廢明確利用處置去向，優(yōu)化排污許可內(nèi)容；將產(chǎn)廢企業(yè)納入信息化管理平臺(tái)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，督促企業(yè)規(guī)范執(zhí)行排污許可制度。

三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)精細(xì)化管理。細(xì)化大宗固廢貯存、處置的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，加大固體廢物環(huán)境保護(hù)稅征管力度，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先綜合利用；拓寬資金渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持固廢資源利用項(xiàng)目，吸引社會(huì)力量投入科技研發(fā)，以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)資源循環(huán)利用，助力降碳減污協(xié)同增效，為濱州“無(wú)廢城市”和美麗中國(guó)建設(shè)賦能。