全國人大代表楊偉坤：加快推進全面電氣化電熱化 為綠色低碳發展注入強勁動能

在全國兩會召開之際，全國人大代表、河北金融學院院長、農工黨河北省委副主委、農工黨保定市委主委楊偉坤聚焦綠色低碳發展這一時代課題，提交相關建議，呼吁以全面電氣化、電熱化為核心路徑，推動節能降碳落地見效，助力我國高質量發展與“雙碳”目標實現，為全球可持續發展貢獻中國力量。

楊偉坤代表在建議中指出，當前全球應對氣候變化已成共識，我國正全力推進綠色低碳發展，節能降碳不僅是突破資源環境約束、應對全球綠色競爭的必然選擇，更是培育新質生產力、保障能源安全、提升民生福祉的關鍵抓手。以節能降碳為牽引，全面普及綠色電力、提升電氣化與電熱化水平，更是我國“十五五”期間推動高質量發展的重大戰略性舉措。

從多維度來看，推進全面電氣化電熱化價值凸顯。在經濟效益上，可催生能源、工業、交通、建筑等領域萬億級綠色市場，構建完整綠色產業鏈，降低全社會用能成本并創造大量就業崗位；在社會民生層面，能切實解決寒冷地區清潔取暖、無電地區用電等民生痛點，降低群眾用能成本，助力鄉村振興，持續增強群眾幸福感與獲得感；在能源安全與生態發展上，可降低對化石能源的依賴，提升能源自主保障能力，同時削減污染物與溫室氣體排放，助力“雙碳”目標落地；在國際競爭中，我國可憑借相關技術與模式優勢，搶占全球綠色發展新賽道，彰顯大國擔當。

立足長遠，楊偉坤代表認為，氫能、新型儲能、碳捕集封存利用、聚變能源、生物質能等未來能源形態的規模化應用，離不開全域終端用能電氣化、電熱化轉型的支撐。通過電氣化改造升級，可搭建未來能源與生產生活場景的銜接橋梁，筑牢未來能源安全利用基礎，推動綠色低碳發展從當下實踐向長遠布局延伸。

我國幅員遼闊、經濟體量龐大，全面電氣化電熱化擁有廣闊市場空間。楊偉坤代表分析，工業領域通過工藝升級、設備電氣化改造可實現大幅減排；建筑領域無論是城鎮既有建筑改造還是農村清潔取暖需求，都為綠色電力應用提供了廣闊場景；交通領域電氣化加速推進，充電基礎設施需求激增；超過4億戶家庭的生活電氣化提升，更是形成持續龐大的市場；從城市到邊疆、海島，分布式可再生能源獨立系統可有效解決用能公平問題。初步估算，“十五五”期間相關領域直接投資有望達數萬億元，持續拉動上下游產業鏈發展。

為推動全面電氣化電熱化落地，楊偉坤代表提出了系統的實施路徑。一是大規模部署綠色電力獨立系統與分布式發電，推廣“光伏+儲能”“風光儲互補”等綠色電力獨立系統，解決電網薄弱地區用電問題。發展模塊化、智能化、高可靠性的戶用及微網級獨立發電裝備，降低裝備投資與維護成本；二是全面推進光伏建筑一體化（BIPV），推動建筑物從“能耗單元”向“產能單元”轉變，通過完善標準、創新金融模式加快推廣；三是加速推廣空氣源熱泵、高效電鍋爐及太陽能光熱+電輔助等設備，替代傳統用能設備，結合智能技術構建高效電熱（冷）系統；四是加快構建以虛擬電廠和電力自由交易為核心的新型電力系統，實現“源網荷儲”智能互動，讓用戶共享綠電價值；五是推動中國綠色技術與模式“走出去”，依托“一帶一路”機遇，輸出光伏組件、風機、儲能電池等核心產品，更輸出“綠色電力+電氣化”全生命周期解決方案與商業模式，實現共贏發展。

針對實施過程中的重點難點，楊偉坤代表進一步提出六點具體建議：強化頂層設計與政策協同，制定專項中長期規劃并明確核心指標；開展“百城千鄉”全域電熱化清潔轉型示范，探索可復制的商業模式，推動公共部門率先垂范；以科技創新與標準引領產業升級，攻關關鍵技術并完善相關標準；推動大城市BIPV規模化強制推廣，加大財政補貼力度；推進邊疆地區電熱力/冷能普及，結合鄉村振興完善補貼與改造方案；加快海島離網光伏電站建設，破解離島能源自給難題。

楊偉坤代表表示，推進全面電氣化電熱化是順應高質量發展要求、牢牢把握發展主動權的必然選擇。希望通過系列舉措，推動節能降碳深度內化為經濟增長核心動力，讓綠色電力走進千家萬戶、融入各行各業，為我國綠色低碳發展注入持久動能，為建設美麗中國、實現可持續發展貢獻智慧和力量。