《中新天津生態城“海綿城市”建設工程設計與驗收評價標準（試行）》8月1日起正式實施

作為國家“海綿城市”建設試點片區，中新天津生態城一直積極落實“海綿城市”建設要求，三年來進行了大量實踐探索，逐漸形成具有地方特色的“海綿城市”建設模式。近日，《中新天津生態城“海綿城市”建設工程設計與驗收評價標準（試行）》出臺，將于8月1日起正式實施。

試點片區內外“統一標準” 打造全域“海綿城市”

為做好國家“海綿城市”試點片區建設工作，生態城堅持規劃優先原則，在“海綿城市”試點建設之初聘請高水平規劃設計單位編制了“海綿城市”專項規劃，并將具體指標落實到城市總體規劃、道路交通規劃、園林綠地規劃、水系規劃等前期規劃中。截至今年6月，生態城68個試點項目中已完工43個、在建16個。

為了讓“海綿城市”理念真正運用到區域開發建設中，生態城對“海綿城市”建設試點區內和區外的項目實施統一流程、統一標準、統一管理，確保全域項目建設滿足“海綿城市”建設要求。在綜合考慮用地性質、容積率、綠地率、建筑密度等因素的基礎上，生態城確定了567個地塊的“海綿城市”控制指標，為“海綿城市”建設管理提供依據。針對一般居住小區、別墅、公共建筑、道路、公園等各類項目，生態城也摸索建立了不同的“海綿城市”建設技術模式。

納入精細化管理 標準化“升級”

在“海綿城市”建設過程中，生態城積極尋找“海綿城市”建設的高效管理路徑。“我們發現，要想確保‘海綿城市’建設效果，必須進行精細化管理，這除了要制定指標，還要管理部門通過一系列具體管理手段讓指標發揮真正的價值和作用。”生態城建設局規劃科副科長趙洪剛表示。

對此，生態城總結國內外科研成果和實踐經驗，在廣泛調查研究和充分征求意見的基礎上，邀請北京建筑大學專業團隊編寫、制定了《中新天津生態城“海綿城市”建設工程設計與驗收評價標準（試行）》。為確保該標準內容完備、發揮實效，生態城還邀請來自中國城市規劃設計研究院、中國生態城市研究院、悉地（北京）國際建筑設計顧問有限公司、天津市政工程設計研究院、天津泰達園林規劃設計院等機構的專家進行評審，并根據評審意見，對標準進行了完善和細化。

突出“效果導向”原則 覆蓋設計、施工、驗收全流程

該標準主要包括總則、基本規定、方案設計評價、施工圖設計評價、驗收評價等內容，覆蓋了“海綿城市”項目全流程。其中，驗收評價不僅需要建設項目提供過程資料與影像資料、施工圖設計圖紙與竣工圖紙等資料，還要通過“眼見為實”的現場檢查，出具實測報告，詳細說明設施落實情況、設計指標達成情況等內容。

在確保實現年徑流總量、徑流污染物去除率、雨水資源利用率等指標的基礎上，該標準重點從設計的合理性、功能與景觀結合、監測等方面進行強化，通過對各方面的細化把控，實現“海綿城市”的最終效果。“舉個簡單的例子，以往的‘海綿城市’指標可能規定項目只要有截污型雨水口就可以了，但是標準出臺后，要進一步明確截污型雨水口的位置、數量等，通過與周圍環境、降雨量等要素的綜合考量，確保它的豎向布置設計合理、排水能力滿足要求，能真正發揮作用，而不僅僅是為了完成指標。”趙洪剛說，“效果導向”是制定該標準的初衷和最終目的。

為了做到這一點，生態城此次出臺的標準是國內首次采用“一般項”與“評分項”相結合的方式。其中，“一般項”為強制性標準，決定這個項目能不能“過關”；“評分項”則通過百分制打分，將項目等級分為中等、良好、優秀三個級別。下一步，生態城還將結合標準化工作的進一步開展，為區域內的建設項目發放相關標識，打造“海綿城市”建設項目標桿。