農業農村部辦公廳關于同意甘肅省平涼市開展現代生態循環農業整市建設試點的函

甘肅省農業農村廳：

《甘肅省農業農村廳關于懇請批準我省平涼市開展黃河流域國家級現代生態循環農業示范市建設試點的請示》（甘農呈〔2021〕65號）收悉。經研究，現函復如下。

一、在黃河流域開展現代生態循環農業建設，是落實習近平總書記加強黃河流域生態保護和高質量發展的重要舉措。近年來，你省平涼市積極推進秸稈、地膜、畜禽糞污等農業廢棄物循環利用，打造了平涼紅牛、靜寧蘋果等優勢特色產業集群，開展生態循環農業建設有較好的基礎。平涼市申請開展現代生態循環農業整市建設，體現了平涼市委市政府守住綠水青山、建設美好家園的時代擔當，對推進黃河流域農業生態文明建設，具有典型意義和示范帶動作用。平涼市委市政府重視程度高，實施意愿強，條件比較成熟，我部支持其開展現代生態循環農業整市建設試點，試點工作方案由平涼市人民政府制定發布，試點期為3年。

二、試點工作要認真貫徹習近平生態文明思想，注重政策導向、強化創新驅動、完善工作機制，全力推進農業資源利用節約化、生產過程清潔化、產業鏈條生態化、廢棄物利用資源化。要以做強產業為核心，根據區域資源稟賦、產業基礎和市場需求，選準若干拳頭農產品，發展優勢特色產業，拉長產業鏈條，延伸發展休閑觀光、農產品精深加工、廢棄物處理利用等前后端關鍵配套產業，提高農產品附加值，使生態循環農業成為帶動農民增收、農業增效、農村增綠的高值產業。要以模式創新為抓手，將農業生態環境治理、農業資源綜合利用等與地方特色主導產業發展有機結合，形成“主體小循環、園區中循環、縣域大循環”的“三級循環”模式，構建點串成線、線織成網的循環經濟發展體系。要以主體培育為重點，將宣貫生態循環理念納入家庭農場主、合作社帶頭人等新型農業經營主體培訓計劃，完善主體間的利益聯結機制和組織運行機制，培育一批生態循環農業實施主體，壯大多種形式的經營性服務組織，發展一批農業產業聯合體，提升生態循環農業的組織化、規模化、市場化程度。要以科技創新為支撐，攻克制約生態循環農業發展的技術難題，形成一批適合區域特點的綜合性技術解決方案，遴選推介一批資源保護與利用、農業生產投入品減量增效等生態循環農業技術模式。要以政策創設為保障，加快建立農業生態補償的框架體系，探索資金補償、政策補償、技術補償和實物補償相結合的補貼方式，構建以綠色生態為導向的農業補償制度。

三、你廳要切實加強試點工作的組織領導，會同相關部門成立試點工作領導小組，明確職責分工，完善工作機制，落實責任任務，督促平涼市抓緊推進試點工作。要加強統籌協調，推動你省省內相關政策、資源、項目等對平涼市試點工作給予支持。要加強跟蹤分析和督促檢查，適時對平涼市現代生態循環農業整市建設試點工作進行評估，有關進展及時報我部科技教育司。

四、我部科技教育司作為試點的聯系和指導單位，將協調部內相關司局，積極爭取相關政策向平涼市傾斜。組織有關農業科教單位專家通過科技講座、技術服務、產業指導和決策咨詢等方式給予支持。及時總結宣傳試點經驗，積極開展試點地區情況溝通、經驗總結和成果推廣等工作。

農業農村部辦公廳

2021年10月25日